秸稈綜合利用瓶頸如何破？
７月中旬，我國(guó)不少地區(qū)三夏收獲已完成，作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈該如何處理成為人們關(guān)注的又一焦點(diǎn)?！?/p>
秸稈作為農(nóng)業(yè)廢棄物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“另一半”，是“放錯(cuò)了地方的資源”，用則利、棄則害。開展秸稈處理和資源化利用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大任務(wù)和舉措?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，２０１５年全國(guó)秸稈理論資源量為１０．４億噸，可收集資源量約為９億噸，利用量約為７．２億噸，秸稈綜合利用率達(dá)到８０．１％。然而，秸稈綜合利用卻仍需要破解多個(gè)難題。
１、循環(huán)利用讓廢棄物變?yōu)椤熬蹖毰琛薄?/p>
企業(yè)直接到田間地頭收儲(chǔ)秸稈，利用炭化爐就近制備生物炭，而后做成炭肥還田增加土壤肥力，農(nóng)民不再為秸稈處理發(fā)愁，政府也無(wú)需為焚燒秸稈“死看死守”。目前，這種規(guī)?；⒐I(yè)化和可持續(xù)化發(fā)展的秸稈處理技術(shù)已在遼寧省岫巖縣得到應(yīng)用，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民秸稈和農(nóng)林廢棄物再利用難題。
不僅僅在岫巖縣，在我國(guó)多個(gè)地區(qū)，一系列低成本**益的秸稈回收、加工、再使用等“綠色工業(yè)鏈條”的形成，使得昔日讓人勞心費(fèi)力的秸稈變成了今日農(nóng)戶增加收入的“綠色聚寶盆”。
曾經(jīng)，秸稈的再利用一直是困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)和環(huán)保的一道難題，秸稈焚燒也連續(xù)多年成為加劇空氣污染的因素之一。
２０１７年９月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于**體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出到２０２０年秸稈綜合利用率要達(dá)到８５％，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率要達(dá)到７５％。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心**高祥照指出，目前，我國(guó)土壤問(wèn)題較為嚴(yán)峻，存在土壤板結(jié)、鹽堿化、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題。秸稈炭化還田解決了秸稈的科學(xué)和循環(huán)利用問(wèn)題，不僅可以用于農(nóng)田，還可以生產(chǎn)生物質(zhì)能源，為秸稈的循環(huán)利用提供了一個(gè)新的途徑。
得益于該技術(shù)的顯著效果，２０１７年，“秸—炭—肥”還田改土模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)可，并被列為“秸稈農(nóng)用十大模式”之一在全國(guó)適宜地區(qū)推廣開來(lái)。
“我國(guó)秸稈炭化還田－土壤改良技術(shù)為我國(guó)秸稈綜合利用難題的解決，提供了一條環(huán)境友好、科技含量高且具有較高市場(chǎng)化前景的好辦法，應(yīng)該把炭化還田循環(huán)利用放到國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中，這對(duì)于解決‘三農(nóng)’問(wèn)題有重大戰(zhàn)略意義?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)趙立欣指出。
２、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)依然面臨困境
“與其說(shuō)秸稈是造成農(nóng)村環(huán)境污染的‘潘多拉魔盒’，倒不如講它們是農(nóng)民增收的‘土黃金’?！碧崞疝r(nóng)作物秸稈綜合利用，在土肥研究領(lǐng)域耕耘了３０多年的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興感觸頗深，然而讓秸稈生物炭肥料從實(shí)驗(yàn)室走入企業(yè)車間，再邁進(jìn)農(nóng)民田里，難度卻很大。
潘根興提供的一項(xiàng)在湖南某縣的田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，秸稈生物炭基肥能降低水稻５０．７％的重金屬鎘含量，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
然而，讓秸稈實(shí)現(xiàn)綜合利用卻遠(yuǎn)非易事。
在生物炭肥料行業(yè)骨干企業(yè)、北京三聚綠能科技有限公司總經(jīng)理付興國(guó)看來(lái)，總體來(lái)看，當(dāng)前秸稈綜合利用的步伐雖然進(jìn)展較快，但仍以秸稈還田等傳統(tǒng)利用方式為主，秸稈資源的產(chǎn)業(yè)化利用仍有待提高，秸稈綜合利用依舊受制于技術(shù)推廣、收儲(chǔ)成本、資金支持等因素。
**介紹，目前，我國(guó)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)未成體系，綜合利用程度低，同時(shí)缺乏秸稈綜合利用的大型龍頭企業(yè)。各地推廣的秸稈綜合利用仍以小規(guī)模的諸如沼氣、小型生物質(zhì)鍋爐、草繩編制、仿木材料加工等為主，利用效率低，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不夠明顯，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。對(duì)于投資規(guī)模大的秸稈綜合利用企業(yè)，扶持力度不足。此外，秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)扶持政策仍需細(xì)化。
“目前，炭基肥作為新型肥料，尚未被列入推薦用肥目錄，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足。生物質(zhì)炭基肥作為新型肥料，尚未被列入有機(jī)肥逐步替代無(wú)機(jī)肥的推薦用肥目錄，其作為目前改良鹽堿地、降低重金屬污染、提升土壤可耕性和肥力的更為有效的方式，也尚未納入政府相關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)目錄?！备杜d國(guó)說(shuō)。
“保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，既要守住耕地紅線，也要扭轉(zhuǎn)耕地質(zhì)量下降的趨勢(shì)。將秸稈炭化還田來(lái)改變土壤碳氮比及理化特性，這是一個(gè)新方向，生物炭及其衍生的生物炭基肥料和土壤改良劑是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。生物炭產(chǎn)業(yè)已逐漸成為涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、化工、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域的多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，亟須從國(guó)家層面給予政策支持?！敝袊?guó)工程院院士陳溫福說(shuō)。
３、提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平
近年來(lái)，從中央到地方陸續(xù)推出一系列舉措，進(jìn)行秸稈焚燒的嚴(yán)格監(jiān)管和秸稈利用的政策引導(dǎo)。在中央政策的引導(dǎo)下，秸稈綜合利用已由傳統(tǒng)的禁燒為主，逐步向高值化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。
**建議，深入推進(jìn)秸稈綜合循環(huán)利用，應(yīng)廣泛推廣“秸—炭—肥”還田改土模式，完善落實(shí)有利于秸稈利用的財(cái)政政策，貫徹執(zhí)行有利于秸稈利用的土地和用電政策，推動(dòng)秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)，打造完備的秸稈收儲(chǔ)體系。
為促進(jìn)秸稈綜合利用，陳溫福建議，要盡快將生物炭及生物炭基肥料納入新型肥料目錄，讓更多農(nóng)民了解生物炭、施用生物炭基肥料?！巴瑫r(shí)，建議組建國(guó)家生物炭工程技術(shù)中心，建設(shè)秸稈生物炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)**戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)生物炭及生物炭基肥料產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展?！标悳馗Ｕf(shuō)。
趙立欣建議，給予秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)必要的政策扶持?！耙哟蠼斩捥炕€田補(bǔ)貼力度，支持秸稈炭化還田技術(shù)快速推廣，并在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展秸稈炭化還田—土壤改良的應(yīng)用推廣試驗(yàn)研究，特別是應(yīng)用于改土施肥以及北方鹽堿地、沙漠化土地等后備耕地和南方酸性土等退化土壤的大規(guī)模改良?！壁w立欣指出，此外，要在現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上加大減免力度，進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)，提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平。
來(lái)源：中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)
